吴晗先生最著名者当属《海瑞罢官》，被陷害获罪。
只有消费完成，生产出来的商品和服务才是真正有意义的，其价值才能得到实现，不以消费为最终目的的生产必然是不可持续的，经济循环就会中断，出现危机。同时改善收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善各种再分配机制，健全社会保障体系，扩大中等收入群体，构建和谐劳动关系，助力劳动者职业生涯高质量发展。
国内国际双循环相互促进的新发展格局，无疑把这种由内向外的促进作用指明出来，因此，我们要继续扩大对外开放，深化各种经济合作与交流，更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链和价值链。以国内大循环为主体，是要在制度上实现扬长避短。与消费成为需求侧最强劲引擎形成对照的是，我国的外贸依存度由2006年的67%下降到2019年的32%，贸易顺差收窄的长期趋势也在逐渐形成。这同党的十九大所提出的建设现代化经济体系是有机统一的。畅通经济循环是基础 党的十八大以来，我们党在对经济形势进行科学判断的基础上，及时调整发展理念和思路，以一个系统的理论体系阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
世界经济复苏以及全球经济治理体系的变革，越来越需要中国注入智慧、提出方案。近10年来，随着我国国内市场规模的不断扩大和居民收入的快速增加，最终消费支出对GDP增长的贡献率维持在60%左右，大约拉动了4个百分点的经济增长，并使我国形成了6万亿美元规模的商品零售市场。生产也有部分产品是用于出口的，满足出口需求。
2013年以来，居民人均可支配收入占人均GDP的比重大体上也在42%—44%之间。所以，单纯比较城乡、区域之间的收入之差，不能真实反映城乡、区域之间的生活水平之差。供给体系要能适应需求的快速变动，有出口订单时，供给体系能满足出口需求。但深化供给侧结构性改革的重点要转变，不应再单纯以去产能为重点，要从生产与生产、生产与支出、生产与分配的循环中，找到供给侧结构性改革的重点。
重点在新格局，不在双循环。政府消费型行业，如公共管理和社会组织，部分居民消费型行业，如农产品，是相对刚性的，不会随出口形势的变化而改变。
分配端要优化分配格局，适度降低金融和房地产收益率，严格控制地方政府隐性债务，改变政府靠卖地增加收入的逻辑。政府消费的领域主要集中在保障政府运行的公共管理和社会组织，以及教育、卫生、科技、交通、城市公交、农业服务、水利、环保、文化、金融、邮政等行业的公共服务。右侧，总需求=国内需求+出口。要通过体制机制创新，增强国内供给能力，降低部分消费品和文化旅游等服务产品的对外依存度。
由于居民消费的基数大，虽然居民消费与政府消费扩大各占一半，但政府消费的增长快于居民消费，2018年居民消费额是2007年的3.6倍，而政府消费额则是2007年的4.2倍。国内供给，即总产出－中间投入是92.2万亿元。要翻一番，今后15年经济总量或人均收入年均就需要增长4.73%。2018年，金融和房地产两个行业的营业盈余占153个行业营业盈余总额的29.97%，远高于这两个行业增加值占全部增加值12.9%的水平。
要想实现国内国际循环的相互促进，就要做强做大国内市场，特别是居民消费市场，增强国内消费品市场对国际循环的磁力。2018年，88种主要工业产品产量与2007—2017年曾出现的历年峰值相比，有60种产品是负增长、1种零增长、27种正增长，且减产产品的减产幅度远大于增产产品的增产幅度。
有进口，才能生产，才能出口，有了出口，才能进口。就是政府要积极主动作为，努力工作来构建，否则新发展格局不会自然而然就能形成。
2018年，我国出口相当于总需求的16%，进口相当于总供给的15.5%，内需占比已经很高。固定资产折旧在年度间有波动。进口依存度为正，表明进口依存度提高、国产替代率降低。我国市场空间广阔、产业门类齐全、劳动力充裕、储蓄率高、制度优势明显，有条件实现年均4.73%的增长，但要把潜在增长变成现实，需要做出一些改变，最主要的就是改变旧发展格局。银行业增加值增长过快，意味着其服务对象的财务负担不断加重。这一收入之差，已高于或等于2019年城乡居民2.64倍的收入之差。
出口减缓时，国内需求能填补出口放缓带来的需求缺口。为什么：构建新发展格局的意义 党的十九届五中全会的基本逻辑是，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。
从更长时期看，如图3显示，2011年以来，出口、社会消费品零售总额、居民消费水平三个指标均呈下降趋势，与经济增长速度的相关系数分别为0.8484、0.7884、0.9364。构建新发展格局，在坚持扩大内需这一战略基点的同时，更要深化供给侧结构性改革。
不是不搞供给侧结构性改革，相反，需要持续深化供给侧结构性改革。融资难融资贵主要是制造业的融资难融资贵，制造业特别是中小企业陷入了市场有限、竞争加剧、财务支出增加、利润下滑、投资意愿下滑的循环，如此一轮又一轮的循环，最终导致制造业占国民经济的比重快速下降。
居民消费占比提高的还有保险、汽车、肉类、卫生、金融服务、娱乐、教育、通信设备、住宿餐饮、航空旅客运输、医药等，居民消费占比下降的主要是农产品、植物油、烟草、家用器具、批发零售，反映了居民消费结构快速升级的大趋势（见图9）。按照各行业最终使用中居民消费、政府消费、投资需求、出口需求的占比，可以将153个行业分为居民消费型行业、政府消费型行业、投资型行业和出口型行业。居民消费=城镇居民消费+农村居民消费。金融业中的银行业增加值，对银行而言是收入，是增加值，但对负债的主体而言是成本、是负担。
此时，须扩大服务业和城市化对经济发展的带动作用，大方向是没错的。政府和企业得到的收入多，就会形成政府消费和投资需求为主的内需格局。
三是公共管理、卫生、教育、文化等公共服务或准公共服务行业，分别提高0.65、0.30、0.26、0.26个百分点，对服务业比重提高的贡献率是13%。例如，农产品行业的最终使用中用于居民消费的占88.8%，用于政府消费的为0，用于投资的占4.8%，用于出口的占6.4%，就可以把农产品定义为居民消费型行业。
金融是国民经济的血脉，是畅通经济循环的基础。就是要促进开放的国内国际双循环，继续当好世界工厂，还要当上世界市场。
重点是双循环相互促进，不是单循环内循环，甚至双循环。生产更依靠进口的，就是产业链安全度低的行业。2003年以来，尽管进行了几轮政府机构改革，但公共管理和社会组织行业的城镇单位就业人员，仍从2003年的1171万人，增加到2019年的1990万人，增加了70%，高于所有城镇单位就业人员的平均增幅56%。原因之一在于劳动者报酬的口径偏宽。
国际金融危机前，我国经济发展很大程度上是需求端的投资和出口及生产端的工业带动，靠工业品的增产带动。就是要畅通生产、分配、支出以及生产与生产、生产与分配、分配与支出、支出与生产之间的循环，打通各环节之间的堵点、清理各方面的淤点。
进入 杨伟民 的专栏 进入专题： 新发展格局 。3. 构建向居民倾斜的收入分配格局 分配格局决定内需格局。
构建新发展格局，需要扩大内需，但不等于扩大内需。通过非竞争型投入产出表，可以看出哪些行业的生产更依靠进口，哪些行业的生产靠国产品即可。